“前途的安全”立法机关建议将冒名顶替上学入刑，

北京市6月30日电(新闻记者梁刘建)刑法修正案(十一)议案正报请十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次大会决议。对于前不久引起社会发展关心的山东省“冒名念书”难题，全国人民代表大会常务委员会构成工作人员在排序决议中广泛提议在刑诉法改动中载入相对罪行，并增加量刑标准，以法律确保中国公民“发展前途的安全性”。

特性极端提议将“冒名念书”入刑

全国人民代表大会常务委员会委员会庞丽娟提议把今年高考“代替入校”入刑，追责刑事处罚。“大家有维护保养人民大众‘头上上的安全性’，有维护保养人民大众‘安全出行’，有维护保养人民大众‘舌尖上的美味的安全性’，一样大家更要维护保养人民大众‘发展前途的安全性’。”

从判罪可行性分析上，全国人民代表大会常务委员会委员会刘季幸强调，构罪的一个最基础的特点是它的社会发展不良影响，例如偷盗、行骗，这种个人行为做到一定的金额构罪。“盗取、行骗他人的金钱构罪，而这类盗取他人的入校资质，盗取他人的发展趋势前途，比行骗盗取他人金钱个人行为的违法犯罪不良影响大很多。”提议对冒名入校的个人行为入刑，给予严厉打击。

全国人民代表大会常务委员会委员会朱明春一样持此见解。他进一步强调，这类“代替者”现阶段沒有罪罚，涉及到的别人例如牵涉到文化教育主管机构、院校经办人员工作人员或是本地户籍管理工作人员，参加作假传动链条的，会出现仿冒文书罪或是其他罪刑，针对代替的，反倒不构罪。因而，应当运用此次改动机遇开设一个罪行，综合性开设“防碍高等职业教育考試入取公平罪”或是单项工程开设“冒名入校罪”。

全国人民代表大会常务委员会委员会张业遂说，刑诉法在2016年改动时，以前对于那时候社会发展上非常明显的考研作弊难题提升了专款，以后高考作弊案子近些年显著降低，由此可见刑法的作用十分大。提议在现行标准刑诉法第284条之一的下边再提升一个条文，即“冒名念书舞弊罪”。

填补空缺提议提升“盗取、冒充别人真实身份罪”

在排序决议中，多方面响声觉得“冒名念书”的实质实际上是盗取和冒充别人真实身份，应在刑诉法中提升“盗取、冒充别人真实身份罪”从源头上解决困难。

全国人民代表大会常务委员会副委员长丁仲礼强调，如今中国的法律中都还没“冒名罪”，可是这类事儿十分极端，众怒巨大，能否趁此次改动刑诉法的情况下把这件事情考虑到进来，把冒名入罪。“社会发展上不仅存有冒名读大学，也有别的的冒名，都必须给予严厉查处。”

根据现行标准刑诉法，全国人民代表大会常务委员会委员会李巍强调，能够惩处冒名违法犯罪或是两者之间擦边的大约有10个上下的罪行，例如玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪、行贿罪、贪污罪、诈骗罪、仿冒國家文书图章罪、机构考研作弊罪、不法售卖出示试题答案罪，也有包庇罪、伪证罪及其刑法修正案(九)提升的替代考試罪这些，可是这儿惩罚的基础是党政机关工作员，或是是让他人替代考試的人，对“冒名者”刑诉法上沒有相对的惩罚。

他提议对冒名者追责刑事处罚，也就是别名的代替罪，以差别于刑法修正案(九)的代考罪。

“刑诉法中一直缺一个罪行，即‘盗取、冒充别人真实身份罪’。”全国人民代表大会常务委员会委员会于志刚强调，有关个人行为持续打动群众的神经系统，一直以来一直依照严厉打击随着性刑事犯罪的方法处理。例如仿冒伪造身份证件、仿冒伪造文书有效证件图章罪，盗取、冒充别人真实身份读大学，也有冒充别人面部图象制做一些淫秽色情，冒充政治人物发布一些涉及到社会安全平稳的信息，及其冒充投资界人公布相关金融衍生品销售市场信息这些。“这类状况都和冒充盗取别人真实身份有立即关联。”

他表明，一直依照严厉打击随着性刑事犯罪的方法处理这种难题，也许并不是长远打算，提议预测性加设盗取、冒充别人真实身份罪。

维护保养公平公正提议提升“损害中国公民受教育权罪”

全国人民代表大会常务委员会委员会徐显明说，以仿冒方式损害中国公民受教育权的例证往往泛滥成灾，与司法部门对中国公民受教育权维护不到位相关，而司法部门的不当作，又与法律上的依据不够相关。因之，提议本次刑诉法改动提升“损害中国公民受教育权罪”。

他进一步强调，该罪损害的行为主体是复合型行为主体，一是中国公民的宪法学支配权，二是优质教育规章制度，三是中国公民的名字等人身自由权。其有意、客观性层面及不良影响都合乎犯罪构成恶性事件。对该罪的惩罚，能够最后的既得利益者即入专家学者主导犯，其他为从犯，这般既可降低打击面，又把握住了分歧的关键层面。该罪的创立，可从源头上处理此类仿冒难题。

全国人民代表大会常务委员会委员会傅莹对于此事表明附议。她强调，中国高等教育规章制度的设计方案是公平公正的，山东省产生的代替恶性事件并不是琐事，也对规章制度的信誉度产生冲击性。“能够从法律的视角，人对重特大社会现象做一个映衬，根据健全法律制度处理人民大众关注的难题，维护保养社会公平。